北控水务污水处理厂“空转”1年多, 政府白花437万、副市长被诫勉!

2019-08-01 21:47:12   来源:    点击:
2019年6月5日,湖北省纪委通报曝光5起形式主义 、官僚主义典型案例,再次向形式主义、官僚主义出重拳。其中赤壁市因对污水处理厂减建设运营监管不力导致 “空转”问题,时任市住建局党组书记、局长贺飞受到党内警告 处分;时任市环保局党组书记、局长胡新文,时任市住建局副局长、主任科员但汉光分别受到政务警告处分;时任赤 壁市政府副市长刘智毅受到诫勉处理。

 

赤壁市对污水处理厂建设运营监管不力导致 “空转”问题

 

为完成2015年减排目标和污水处理厂建设任务,赤壁市政府以BOT模式在赤壁镇、赵李桥镇 、官塘驿镇建设污水处理厂和主管网,并成立污水处理厂建设工作领导小组。2015年12月,市住建局与赤壁北控水务 签订建设3个乡镇污水处理厂和主管网的BOT协议。2016年12月3个乡镇污水处理厂主体工程及主管网建设完成。2017 年6月,赤壁市政府、赤壁市住建局在未同步配套污水管网建设、未经环境主管部门验收的情况下,违规同意3个乡镇 污水处理厂转入商业运营。

 

由于污水处理厂的支管网和入户管网没有建设,导致进水指标、进水量均不稳定,污水处 理厂几乎处于“空转”状态运行。在明知污水处理厂“空转”情况下,市住建局、市环保局仍 对其污水处理量签字认定,致使市政府先后向北控水务支付污水处理服务费436.99万元,造成国家资源财力浪费。市 环保局明知3个污水处理厂存在配套管网不完善、进水量偏小、浓度偏低等问题,没有依法进行行政处罚,还在污水 处理服务费确认表上6次签字同意,默认其商业运行。

 

领导小组副组长、时任市住建局党组书记、局长贺飞受到党内警告处分; 领导小组副组长、时任市环保局党组书记、局长胡新文,领导小组办公室主任、时任市住建局副局长、主任科员但汉 光分别受到政务警告处分;领导小组组长、时任赤壁市政府副市长刘智毅受到诫勉处理。

 

北控污水处理厂“空转”1年多 政府“白花”437万

 

“浑浊的污水,经过预处理、生物处理、深度处理等多个程序后,变为清水,达到排放 标准。”这是2018年4月20号刊登在《咸宁日报》上,湖北赤壁官塘驿镇污水处理厂负责人面对采访时所做的介 绍。谁曾想,这些看似详尽、严格的程序,竟成了“空谈”。

 

在三个乡镇新建的污水处理厂中,进水口的水质竟然出乎意 料地好于排放标准。这就意味着,进来的水质即便不经过任何处理,已经达标。

 

赤壁市环保局总工程师毕金山称,按照我国2015年4月2号颁布的《水污染 防治行动计划》第二条规定:新建污水处理设施的配套管网应同步设计、同步建设、同步投运。赤壁市的这三座污水 处理厂是2015年底招标,2016年开始施工建设,也就是说按照国家要求,应该厂网同步建设。

 

由于管网建设不到位,污水处理厂也就没有污 水可以处理,但是由于当时建厂时,当地政府与污水处理厂签订有协议,致使政府必须为污水处理厂“空转 ”买单。赤壁市住建局污水管理办公室副主任徐云介绍道:“别人投资在这里建厂子,你跟他签了协议, 有保底水量,就是不运行,也要按天计费。”

 

据了解,这三家污水处理厂于2017年3月20日先后正式转入试运行,2017年 6月20日结束试运行,转入商业运行,从2017年3月20日到2018年4月份这一年左右的时间里,经赤壁市住建局和环保 局相关领导签字同意后,赤壁市政府支付这三家污水处理厂的污水处理费用高达437万余元。

 

湖北赤壁暂停支付北控“空转”期间处理服务费用!

 

2018年9月28日,咸宁市第20期环保领域专场电 视问政指出赵李桥镇、官塘驿镇、赤壁镇污水处理厂管网建设不健全,污水处理厂空转。咸宁电视问政后,赤壁市相 关部门迅速对曝光问题进行摸排整改。

 

赤壁 市政府已责成相关部门同乡镇污水处理厂建设单位北控水务集团赤壁公司达成一致意见,暂停支付赵李桥镇、官塘驿 镇、赤壁镇污水处理厂的污水处理服务费。进一步完善污水管网建设,增加管网施工作业面,力争建成一条接 入一条,不断提高污水消减量。市住建局等相关单位组织多支技术小分队深入一线,现场指导乡镇管网雨污分流,截 污纳管工作,科学指导管网的路径、施工工艺及入户管网铺设,严把质量关,力争2018年底乡镇污水处理厂配套管网 建成,完成污水收集率80%以上且达标排放的要求。

 

政府暂停支付“空转”期间费用违反契约精神!

 

湖北暂停支付污水处理费用起了个很坏的示范 作用,管网建设滞后、污水量达不到约定值,这是中国市政污水处理普遍存在的问题,也是鉴于这种问题,市政污水 处理合同中都会规定污水处理保底水量,防止污水处理厂因为水量不足出现污水厂贷款还不了、运营不下去的问题!

 

但是只要出了 环保问题政府就会拿环保行业开刀,利用政府权力擅自改变合同的执行,这完全是权力凌驾市场规则之上,政府违反 契约精神的行为,也不利于中国环保行业的健康发展,出现行政问题该问责谁就问责谁,不能把政府的责任全部推卸 给环保行业,牺牲环保行业的健康发展去为政府某些人背锅!

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